Zażalenie służy = gdy ustawa tak stanowi.

Zażalenie nie jest wyłącznym środkiem zaskarżenia postanowienia = postanowienia:

• na które służy zażalenie,
  
• stwierdzające niedopuszczalność odwołania,
  
• pozostawiające odwołanie bez rozpatrzenia,
  

mogą być weryfikowane przez wznowienie postępowania oraz stwierdzenie nieważności.

• Postanowienie, na które nie służy zażalenie, można skarżyć tylko w odwołaniu od dec.
  
• Wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia stronie (lub zawiadomienia spadkobierców)
  

Środek zaskarżenia względnie suspensywny = nie wstrzymuje wykonania jednak organ, który je wydał, może w uzasadnionych przypadkach, na wniosek strony, wstrzymać wykonanie

Organ II może zaskarżone postanowienie:

1. utrzymać w mocy,
   
2. uchylić i wydać postanowienie rozstrzygające odmiennie,
   
3. uchylić, gdy ustali, że nie było podstaw prawnych lub faktycznych do jego wydania (może też zaistnieć konieczność umorzenia postępowania),
   
4. uchylić i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania,
   

Odwołanie od decyzji organu podatkowego.

• Do organu wyższego stopnia (tylko do jednej instancji), za pośrednictwem organu I.
  
• Odwołanie od dec. wydanej w I instancji przez:
  

1. MF,
   
2. Dyr. izby skarbowej lub celnej
   
3. SKO,
   

rozpatruje ten sam organ, stosując przepisy o postępowaniu odwoławczym.

• Odwołanie powinno zawierać (nie obowiązuje tu zas. odformalizowania jak w kpa):
  
  • zarzuty przeciw dec.,
    
  • określać istotę i zakres żądania
    
  • dowody uzasadniające żądanie.
    
• Termin = 14 dni od doręczenia dec. stronie lub zawiadomienia spadkobierców.
  
• Odwołanie zasługuje na uwzględnienie w całości = organ I wydaje nową dec., którą uchyla lub zmienia swoją dec. Od nowej dec. służy odwołanie.
  
• Organ I przekazuje odwołanie + akta do Organu II = bez zbędnej zwłoki max. 14 dni, chyba że w tym terminie wyda nową dec.
  

Postanowienia organu II:

• niedopuszczalność odwołania,
  
• uchybienie terminowi do wniesienia odwołania,
  
• pozostawienie odwołania bez rozpatrzenia, jeżeli:
  
  • nie zawiera zarzutów przeciw decyzji,
    
  • nie określa istoty i zakresu żądania
    
  • nie wskazuje dowodów.
    

  Strona może cofnąć odwołanie przed wydaniem dec. przez organ II.
  

Decyzje organy II:

1. utrzymuje w mocy dec. I,
   
2. uchyla dec. I:
   
   1. w całości lub w części – i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy lub umarza postępowanie w sprawie,
      
   2. w całości i sprawę przekazuje do rozpatrzenia właściwemu organowi I, jeżeli dec. ta została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości,
      
3. umarza postępowanie odwoławcze.
   

• Organ II może uchylić w całości decyzję organu I i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części. Przekazując sprawę, organ odwoławczy wskazuje okoliczności faktyczne, które należy zbadać przy ponownym rozpatrzeniu sprawy.
  
• SKO uprawnione jest do wydania decyzji rozstrzygającej sprawę co do istoty jedynie w przypadku, gdy przepisy prawa nie pozostawiają sposobu jej rozstrzygnięcia uznaniu organu podatkowego I instancji. W pozostałych przypadkach, SKO jedynie uchyla decyzję organu I instancji.
  
• Reformationis In peius = Organ II nie może wydać decyzji na niekorzyść strony odwołującej się, chyba że zaskarżona decyzja rażąco narusza prawo lub interes publiczny.
  
• Odwołanie nie wstrzymuje wykonania dec.
  

Wyjątki:

• w przypadku uzas. ważnym interesem strony lub interesem publicznym, organ postanowieniem, na wniosek lub z urzędu wstrzymuje wykonanie dec. w całości lub w części. Wniosek rozpatruje organ I lub organ odwoławczy po otrzymaniu odwołania z aktami sprawy.
  
• Organ wstrzymuje wykonanie dec., z urzędu lub na wniosek strony w przypadku :
  

1. przyjęcia zabezpieczenia wykonania zobowiązania (gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa, poręczenie banku, weksel z poręczeniem wekslowym banku, czek potwierdzony przez bank, zastaw rejestrowy na prawach z papierów rejestrowych emitowanych przez Skarb Państwa lub NBP, depozyt w gotówce),
   
2. zabezpieczenia wykonania zobowiązania przez ustanowienie hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego – do wysokości wartości przedmiotu hipoteki lub zastawu.
   

Wstrzymanie wykonania nie pozbawia podatnika prawa do wykonania dec. i nie ma wpływu na naliczenie odsetek za zwłokę.

Jeżeli odwołanie nie zostało rozpatrzone w terminie 2 m-cy., a dec. do tego czasu nie została wykonana, jej wykonanie ulega wstrzymaniu z mocy prawa w granicach określonych w odwołaniu – do dnia doręczenia decyzji organu odwoławczego.

Linki sponsorowane